О порядке взаимодействия коллектора и должника

30 июня 2020

На рассмотрение в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея продолжают поступать письменные обращения граждан по вопросу незаконных действий коллекторских организаций при взыскании просроченной задолженности. Кроме этого, граждане нередко звонят на номера телефонов Управления за получением консультаций по указанному вопросу.

Необходимо отметить, что сегодня представители коллекторского бизнеса все активнее проникают в различные сегменты потребительского рынка. В наибольшей степени их присутствие ощущается в сфере потребительского кредитования граждан.

В целях защиты потребителей от незаконных действий коллекторов 03.07.2016 года принят Федеральный закон № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

С принятием данного закона возможности коллекторских агентств приобрели правовую определенность. Так, этим законом определены общие правила совершения действий, направленных на возврат долгов, устанавливаются допустимые способы и ограничения взаимодействия с должником.

Согласно требованиям Закона, не допускается привлечение к взаимодействию с должником:

•        лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления против личности, преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти и общественной безопасности;

•        лиц, находящихся за пределами территории РФ для взаимодействия с должником на территории РФ;

•        иных лиц для осуществления взаимодействия с должником с использованием международной телефонной связи или передачи из-за пределов территории РФ телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений.

Закон № 230-ФЗ назвал допустимые способы взаимодействия коллектора с должником: непосредственное взаимодействие (телефонные переговоры, личные встречи); телеграфные, текстовые, голосовые и иные сообщения через сети электросвязи; почтовые отправления, адресованные должнику по месту его жительства или пребывания.

Закон установил, что по инициативе коллектора не допускается непосредственное взаимодействие с должником в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства (пребывания) должника.

Ограничено взаимодействие посредством личных встреч - более одного раза в неделю, посредством телефонных переговоров - более одного раза в сутки, двух раз в неделю, восьми раз в месяц. Сообщения (телеграфные, текстовые, голосовые) разрешено направлять не более двух раз в день, четырех в неделю и шестнадцати в месяц.

Не допускается осуществление действий, связанных в том числе с:

  • применением (угрозой применения) физической силы, угрозой убийством или причинения вреда здоровью;
  • уничтожением или повреждением имущества;
  • применением методов, опасных для жизни и здоровья людей;
  • оказанием психологического давления, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника;
  • введением в заблуждение относительно в том числе правовой природы и размера неисполненного обязательства, передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, возможности применения мер уголовного преследования.

Коллекторы не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника. Указанное согласие должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа. При этом должник в любое время вправе отозвать такое согласие, сообщив об этом лицу, которому оно дано.

Вне зависимости от наличия согласия должника не допускается раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и его взыскании и любых других персональных данных должника неограниченному кругу лиц, в том числе путем размещения в сети Интернете или посредством сообщения по месту работы должника.

Законом определяются требования к юридическому лицу, осуществляющему деятельность по возврату просроченной задолженности: регистрация в форме хозяйственного общества, размер чистых активов - не менее 10 миллионов рублей, наличие договора обязательного страхования ответственности за причинение убытков должнику со страховой суммой не менее 10 миллионов рублей в год, наличие сайта в сети "Интернет"; включение в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных;отсутствие решения о ликвидации или о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, наличие специального оборудования и программного обеспечения и др.

Устанавливается порядок осуществления государственного контроля за деятельностью таких юридических лиц, а также основания для проведения внеплановых проверок их деятельности, порядок выдачи предписания об устранении нарушений, решения об исключении из государственного реестра.

Однако необходимо понимать, что Закон № 230-ФЗ не освобождает заемщиков от исполнения обязательств, поэтому сами по себе требования кредиторов, предъявленные в рамках названного закона, правомерны и не могут рассматриваться как нарушение прав заемщика и третьих лиц.

Следует сказать, что Президентом Российской Федерации полномочия по осуществлению государственного надзора и контроля за деятельностью профессиональных взыскателей возложены на Федеральную службу судебных приставов.

Сведения о коллекторах, которые прошли определенную процедуру проверки на соответствие требованиям Закона № 230-ФЗ, включены в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и расположены на сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе «Сервисы» (http://fssp.gov.ru/gosreestr_jurlic/). В настоящее время в названный реестр включено 349 организаций.

За нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, прежде всего, предусмотрена административная ответственность.

Так, согласно ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) кредитор за совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности может быть подвергнут судом штрафу. При этом штраф налагаемый на граждан может составить от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей, а на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей. Должностное лицо может быть и дисквалифицировано.

Для коллекторов, т.е. для юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ установлена еще более жесткая ответственность. Должностное лицо такой организации может быть подвергнуто арбитражным судом штрафу в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года, а само юридическое лицо - штрафу от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административному приостановлению деятельности на срок до девяноста суток.

Еще более жесткая ответственность предусмотрена ч. 4 ст. 14.57 КоАП РФ за незаконное осуществление лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Законом 230-ФЗ могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом. В этом случае граждане, незаконно осуществляющие такую деятельность, могут быть подвергнуты судом штрафу в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей, должностные лица - от ста тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года, а на юридические лица может быть наложен штраф от двухсот тысяч до двух миллионов рублей.

Возбуждать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.57 КоАП РФ, и проводить административное расследование уполномочены должностные лица Федеральной службы судебных приставов.

По вопросам нарушений со стороны лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, жители Республики Адыгея могут обратиться в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея по адресу: 385020, г. Майкоп, ул. Курганная, д. 345, интернет-приемная: http://r01.fssp.gov.ru/ir/.

В случае, если коллекторы применяют физическое насилие, угрозы убийством или причинением вреда здоровью, пытаются изъять либо портят имущество, Вам следует обратиться в полицию.

При нарушениях со стороны банков и микрофинансовых организаций Вы имеете право обратиться в Отделение - Национальный банк по Республике Адыгея Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации по адресу: 385000, г. Майкоп, ул. Ленина, д. 61.

Если кредиторами допущено разглашение Ваших персональных данных, Вы имеете право обратиться в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу по адресу: 350001, г. Краснодар, ул. Маяковского, д. 158.

Многие из вышеперечисленных государственных органов имеют в сети Интернет свои интернет-приёмные. Подача документов через интернет-приёмные сократит время на почтовую пересылку.

Если Вы являетесь субъектом бесплатной юридической помощи (перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, содержится в ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»), то Вы по месту своего жительства можете обратиться к лицам, оказывающим бесплатную юридическую помощь. Перечень указанных лиц (адвокатов), их контактные данные размещены на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Адыгея разделе Бесплатная юридическая помощь.

Таким образом, соблюдая простые рекомендации и досконально изучив свои права, Вы будете спокойно реагировать на любые выпады коллекторов: все противоправные действия, которые они совершат в отношении Вас, впоследствии будут направлены против них самих.

Время создания/изменения документа: 30 июня 2020 12:57 / 30 июня 2020 18:10

Версия для печати